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专家:尽快推动公募REITs税收政策的落实来源:证券日报记者鲍兴安报道,为吸引更多机构投资者,引导价值投资理念,资本市场将多维度的配套政策纳入“工作计划”。其中,税收层面尤为引人关注。5月15日,中国证监会主席易惠曼表示,要推动完善机构投资者税收、业绩评价、会计核算等配套政策安排,强化价值投资和长期投资理念。对此,接受采访的专家认为,要尽快推动个人养老税递延账户投资公共基金政策和公共REITs税收政策的落实。

中国国际经济交易中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示,目前市场上机构投资者的类型很多,其中依靠居民储蓄资金的机构投资者包括银行融资、保险年金等,信托和其他参与资本市场。不同类型投资者的税负不一样,因此有必要进行调整。”机构投资者是我国资本市场健康发展的重要力量。吸引更多的机构投资者,有利于引导理性成熟的投资理念,起到抑制市场短期过度波动的作用,进而引导广大中小投资者理性投资,促进规范化,证券市场稳定高效运行。

”中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林在接受《证券日报》记者采访时表示,明确的税收政策导向有利于营造平等竞争的环境;坚持公平税负的原则有利于我国资本市场平稳健康发展。去年9月,中国证监会提出了当前和今后全面深化资本市场改革的12项重点任务,包括推动公共资金纳入个人所得税递延商业养老金投资范围。早在2018年4月2日,财政部等五部委联合下发了《关于开展个税递延商业养老保险试点的通知》,称自2018年5月1日起,上海、福建(含厦门)和苏州工业园区将实施个人所得税递延商业养老保险试点,暂定一年。

试点完成后,将募集公款等产品纳入个人商业养老账户投资范围。但目前,公共基金还未纳入个人所得税递延商业养老金的投资范围。”推动公共基金纳入个人税收递延型商业养老金投资范围,既是公共基金积极参与服务国家养老金战略的使命,也是公共基金市场价值的进一步展示。这对于促进公募基金业的不断发展、规范和壮大具有重要意义。”潘石屹表示,从国际经验来看,养老金作为机构投资者是资本市场长期资本的提供者。如果实行个人所得税递延,养老金将通过类似社保基金的公共基金进入市场,社保基金是一种长期基金。

刘向东表示,要推动公共资金尽快纳入个人所得税递延商业养老金投资范围。一方面,考虑到公共基金作为中长期基金的风险控制需求,它类似于商业养老金。同时,运用个人所得税递延公款模式可以引导公款的长期投资,这符合强化价值投资的资本和长期投资理念。潘和林认为,目前我国养老保险目标基金市场尚处于起步阶段,尚未形成规模效应。如果将养老目标基金首次纳入公募扩税产品目标,将有助于其发展壮大。从长远来看,稳步推进更多类型的公募基金产品进入扩税产品池,为投资者提供更加多元化的产品选择,将促进公募基金更好地服务于养老保障体系建设。

此外,公共房地产投资信托的税收政策也有望得到优化。今年4月30日,中国证监会和国家发改委联合发布了《关于推进房地产投资信托基金(REITs)基础设施领域试点工作的通知》和《公开募集基础设施证券投资基金指导意见(试行)》(征求意见稿),标志着公开募资房地产投资信托基金的开张。潘和林表示,虽然我国公募REITs迈出了关键一步,但税收问题一直是REITs项目各方关注的重要内容,包括企业所得税、土地增值税、增值税、契税等税种。

目前尚未形成配套的税收优惠政策,存在交易结构复杂或税负沉重、拖累项目收入等问题。5月8日,中国证券投资基金协会举办基础设施公募REITs论坛。与会行业机构代表希望有关部门尽快出台相关配套规定,优化公募REITs的税收政策。潘和林建议,应尽快推动完善与房地产投资信托基金配套的税收优惠政策。从国外的经验来看,基础设施房地产投资信托基金快速发展的重要原因之一是在税收方面有明确的配套政策,以较少的税收转移达到理顺基础设施项目投融资机制的目的,发挥四两个作用千金。

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